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西部顾大局大局如何促西部

发布时间:2020-07-13 14:40:32 阅读: 来源:充磁机厂家

编者按:西部大开发10年潮涌,广袤西部经济社会面貌发生了显著变化。然而,与亮眼的经济增速、基础设施建设等相比,社会发展和民生建设仍显滞后。回望西部不少地区,尽管总体改善明显,但民生依旧多艰。

半月谈记者近日在西部5省区的穿行采访,让我们看到加速发展和民生问题千头万绪并存的现状。打基础的阶段性重点选择,轰轰烈烈中难以避免的粗放式开发,以及一些发展理念上的偏差等等,都是导致民生欠账愈显突出的原因。在新一轮西部大开发中,这种前行中的“短板”亟待补长。

中央高层对新10年西部大开发的部署,突出以改善民生为核心,民生和社会发展将成为新一轮西部大开发的主旋律和最大亮点。而一些先行地区的实践生动证明“民生是高回报的投资”,提速民生建设,不仅是对“民生安乐”这一根本目标的呼应,也是西部再出发寻找新杠杆,实现科学发展、和谐发展的必然选择。

移民安乐牵动大局

西部拥有最多的移民区和迁移群众,这一群体的民生安乐,对西部经济社会发展大局至关重要。如何摆脱“越移越穷”的现象,让广大移民“稳得住,能致富”,这是西部不少地区面临的共性问题。

地处甘肃省河西走廊西端的瓜州县,总人口14.2万,其中移民人口8.2万,已超过当地人口。经过多年发展,当地移民与原有居民的差距正在缩小,但移民区民生欠账仍然不少。

住房问题是移民之基。2003年,作为疏勒河项目移民,何学英举家从两千里外搬到了瓜州县西湖乡安康村,迎接他们的是两间简陋的土坯房,“我们搬进去的时候,房子已经建成五六年了,还没住就已经起碱、裂缝”。

迫于土坯房日渐成危房和孩子娶媳妇的压力,一家人省吃俭用,加上政府项目帮扶,何学英先后盖了两次新房,但也背上了几万元的债。

记者走进安康村,看到许多人家的院里同何学英家一样,同时保留着三种房子:移民项目简陋的“藏头房”、自建过渡房和新建的房子。很多人感叹,移民多年,挣来的钱都花在了建房上,还欠了债,如果移民后住房能一次到位,日子肯定比现在要好得多。

为了改善移民的住房问题,近年来瓜州县很多移民村庄都在各级帮扶下实施了安居房建设,但欠账仍然很大,至今仍有5690户移民住在危房里,占全县移民总户数的三成左右。

当地群众要求改变生产条件的呼声也十分强烈。何学英说:“刚来的时候,先分了8亩地,头一年全种了棉花,结果碱太大,一年的收成还不够打一床棉絮。”新平整的土地没产出,头两年他只能靠打工养家糊口。

这一问题在瓜州移民区整体都比较突出,耕地全为新开垦,土地质量差,板结、盐碱化程度严重,需要长期改良才能见收益。近年来瓜州县加大了土地改良力度,但需要改造的低产田仍占到移民区耕地总量的一半多。

在宁夏,搬迁到中宁县喊叫水乡的马长贵说,移民区原计划给农民人均两亩土地,而现在能分到手的仅1亩,连吃饭问题都难以解决,农民要买粮食吃,心里肯定不踏实。现在买麦子一斤就得1块多钱,起码得1亩半地农民在正常年份才能解决温饱问题。

喊叫水乡乡长丁汉宝介绍,项目区原设计水流量1.6立方米/秒,而分到中宁的水流量为1.3立方米/秒,实际到农田的水流量才0.9立方米/秒,缺口巨大。

记者了解到,类似的困扰在西北一些移民区普遍存在。这些地区的出路,在于加快改善农业条件和产业调整,发展节水农业和特色产业,而这需要大量投入,地方财力和群众自身都难以解决。

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