发展新能源不能一哄而上
“提高传统能源能效的意义在当前阶段比发展新能源更重要。”同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建说,目前我国对新能源的需求还比较低,但是供给却很大,其中大部分都作为出口,所占比例在40%-50%。一旦企业一拥而上,国内需求又跟不上,新能源的泡沫就很可能会出现。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰不久前也提到,现在中国的新能源产业已经成了一个高风险、过度竞争的产业。他说,“能源对GDP的贡献率最多是10%,而新能源在其中的比例还不到10%,即占经济总量的比例还不到1%。这么小的盘子,十几家到几十家公司就够了,现在却是一哄而上。”
不久前光伏业还炙手可热,但自金融危机以来,国内大量光伏业公司却面临限产、停产、裁员甚至倒闭的困境。有专家指出,金融危机和外需市场的不振是光伏产业低迷的主因。中国光伏制造曾完全依托于国际市场,2008年2000兆瓦的组件年产能有98%是用来出口的,一旦出口受阻,相关产业很快一蹶不振。
国家信息中心专家委员会委员高辉清日前指出,一些人对新能源缺乏清晰的认识,将其视为“赶时髦”,因而出现了一些“为发展而发展”的盲目倾向。拿风电来看,我国新增风电装机容量已连续四年翻番,而风电下游的容量偏小,成本较大,许多盲目进入的企业开始面临经营困境。
“在现阶段,能源结构转型是我国发展低碳经济的难点。”诸大建说,欧盟和美国使用可再生能源的比重都比较高,而我国经济发展主要依靠传统能源,尤其是煤炭在能源结构重的比重达到70%以上。发展低碳经济,必须改变能源结构,特别是提高传统能源的能效。
有专家称,中国在提高煤炭发电效率方面潜力巨大,目前中国煤炭发电平均效率只有35%,如果采用更多的先进技术,这一效率有望提高到50%甚至更高。煤炭等传统能源在未来很长时间内仍将占中国能源较大比重。诸大建认为,促进能源结构转型,提高能效的关键不在于技术或者资金,“政策是决定因素。”
目前我国的能源价格形成机制大多数还是由政府定价或者政府指导定价的,并未形成市场定价的机制。他说,我国的传统能源价格还比较低,这使得高耗能的产品生产成本很低,如果不适度提高能源的价格,人们还是会无休止地使用低价高能耗的能源,这样低碳经济就没有办法推行。“当然提高能源价格还涉及民生的问题。”诸大建认为,应该对部分经济上有苦难的群体进行补贴。
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